Affidamento diretto: cos'è e quando si usa

L'affidamento diretto è la procedura più semplice e rapida con cui una pubblica amministrazione può assegnare un contratto. Per un'impresa, capire come funziona e quando si applica può aprire opportunità di lavoro senza dover partecipare a una gara competitiva.

Aggiornata al 7 giugno 2026 · a cura della redazione Gare24 · fonte: D.Lgs. 36/2023 e delibere ANAC

Cos'è l'affidamento diretto

L'affidamento diretto è una procedura di acquisizione in cui la stazione appaltante sceglie direttamente un operatore economico, senza pubblicare un bando di gara aperto alla concorrenza. Non c'è confronto competitivo formale: la PA decide chi contattare e negozia direttamente con lui.

È disciplinato dall'art. 50 del D.Lgs. 36/2023 (il Codice dei Contratti Pubblici entrato in vigore nel 2023) e rappresenta la fascia più bassa delle procedure di acquisto.

Soglie 2025: fino a quanto si può fare affidamento diretto

Il D.Lgs. 36/2023 ha rivisto le soglie rispetto al vecchio Codice. I valori attualmente in vigore sono:

• Beni e servizi: affidamento diretto fino a 140.000 €
• Lavori: affidamento diretto fino a 150.000 €
• Sotto 5.000 €: affidamento diretto senza particolari formalità, anche senza preventivo scritto

Sopra queste soglie scatta l'obbligo di procedura negoziata (invito a più operatori) o, sopra le soglie comunitarie, di procedura aperta.

Gli obblighi della stazione appaltante

Anche nell'affidamento diretto la PA non è completamente libera di scegliere chi vuole. Deve rispettare:

• Principio di rotazione: non può affidare ripetutamente allo stesso operatore senza motivazione. Chi ha già eseguito il contratto precedente va tendenzialmente escluso dall'affidamento successivo.
• Motivazione della scelta: la PA deve documentare perché ha scelto quell'operatore (competenza specifica, prezzo, disponibilità).
• Acquisizione di preventivi: per importi superiori a 5.000 € deve acquisire almeno un preventivo. Per lavori sopra 50.000 € deve consultare almeno 5 operatori economici (anche se poi può affidare direttamente).
• Verifica dei requisiti: anche nell'affidamento diretto l'operatore deve essere in regola con DURC, obblighi fiscali e assenza di cause di esclusione.

Quanto pesa davvero l'affidamento diretto

Non è una procedura marginale: è come si affida la maggior parte degli appalti italiani. Su 4.149.783 lotti pubblicati nei dodici mesi fino al 21 settembre 2026, 3.933.654 sono affidamenti diretti: il 94,8%.

È il motivo per cui aspettare il bando giusto non basta. Il bando pubblicato, con la sua gara aperta a tutti, è l'eccezione: la regola è l'ente che sceglie un fornitore che già conosce, o che trova in un elenco. Chi vuole lavorare con la PA deve farsi trovare prima della gara — negli elenchi fornitori, sul MEPA, con le attestazioni in ordine.

Conteggio su tnd_lotti, lotti con data di pubblicazione nei dodici mesi indicati. La misura si rifà periodicamente: la data qui sopra è quella dell'ultima.

Come un'impresa può ricevere affidamenti diretti

Dato che non c'è un bando pubblico, il modo principale per ricevere affidamenti diretti è essere già conosciuti dalle PA nel proprio territorio e settore. Alcuni strumenti concreti:

• Albi e liste di operatori: molte PA tengono elenchi di fornitori qualificati da cui attingono per gli affidamenti diretti. Iscriversi agli albi degli enti locali del tuo territorio è il primo passo.
• MEPA: la trattativa diretta sul MEPA è di fatto un affidamento diretto digitale. Essere presenti sul MEPA con un catalogo aggiornato aumenta le probabilità di essere contattati.
• Albo fornitori Consip: per gli enti che usano Consip, essere negli elenchi convenzionati facilita gli affidamenti.

Differenza tra affidamento diretto e procedura negoziata

La differenza principale è la presenza o assenza di un confronto competitivo:

• Affidamento diretto: la PA sceglie un solo operatore e negozia con lui. Nessuna gara.
• Procedura negoziata: la PA invita più operatori (minimo 5 per lavori tra 150.000 € e 1.000.000 €; minimo 3 per servizi e forniture tra le soglie di affidamento diretto e quelle comunitarie) a presentare offerta. Vince chi offre di meglio.